PDF de programación - Recomendaciones de normas técnicas en tecnologías de información libres

RECOMENDACIONES DE NORMAS TÉCNICAS
EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN LIBRES

PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Recomendaciones de Normas Técnicas

en Tecnologías de Información Libres

para la Administración Pública.

Volumen I

Primera Edición: Noviembre 2010

Ministro del Poder Popular para Ciencia,

Tecnología e Industrias Intermedias

Ricardo Menéndez Prieto (Decreto Nº

7.198 publicado en Gaceta Oficial Nº

39.355).

Viceministro de Tecnologías de

Información y Comunicación

Manuel Fernández Meléndez (Decreto

N° 7.190 publicado en Gaceta Oficial Nº

5.957 Extraordinaria).

Presidente del Centro Nacional de

Tecnologías de Información

Carlos Eloy Figueira (Resolución N° 059

publicado en Gaceta Oficial N° 39.197)

Depósito Legal

PP201003DC679

Caracas – Venezuela

Diseño y Producción: Centro Nacional

de Tecnología de Información

"Debemos avanzar hacia una explosión
masiva del conocimiento, de
tecnología, de innovación, en función
de las necesidades sociales y
económicas del país y de la soberanía
social"

Hugo Chávez Frias
Presidente de la República Bolivariana de
Venezuela

Aló Presidente Nro. 247
Ciudad Guayana, 19 de febrero de 2006

INDICE

INTRODUCCIÓN..............................................................................06
NORMALIZACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
LIBRE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL.......................09
NORMALIZACIÓN, CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN......................12
INTEROPERABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
NACIONAL.......................................................................................23
MANEJADORES DE CONTENIDO EN PORTALES DE INTERNET..........34
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE
BIENES, PRODUCTOS Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN...................................................43
FORMATOS MULTIMEDIA EN PLATAFORMA TECNOLÓGICA
LIBRE..............................................................................................55
MARCO REFERENCIAL PARA EL DESARROLLO DE SISTEMAS
EN SOFTWARE LIBRE......................................................................63
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES
(IDE)...............................................................................................78
APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO EN PROYECTOS DE
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN...................................................86
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA PLATAFORMA DE SERVICIOS
INFORMÁTICOS BÁSICOS................................................................99
REQUISITOS BÁSICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y/O
ADECUACIÓN DE CENTROS DE PROCESAMIENTO DE DATOS.......116
LINEAMIENTOS PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS
PRODUCTOS DE SOFTWARE LIBRE...............................................128
ANEXOS........................................................................................140
GLOSARIO DE TÉRMINOS..............................................................141
COLABORADORES........................................................................163

INTRODUCCIÓN

Las Tecnologías de Información Libres (TI Libres)
han venido ganando espacio en todos los ámbitos de
nuestro país, con especial ahínco en la Administración
Pública (AP), donde la adopción del Software Libre en
las plataformas tecnológicas y en el desarrollo de
aplicaciones se profundiza cada día más, consiguiendo
avances importantes en el camino hacia la indepen-
dencia tecnológica.

y

la

La

certificación

normalización,

la
estandarización son
indispensables para que ese
transcurrir pase por el ejercicio soberano de gestión
pública efectiva, que día a día trabaja en beneficio de
la ciudadanía. Estos procesos surgen de la imperiosa
necesidad de establecer parámetros básicos que
regulen el desarrollo, adquisición, funcionamiento y
utilización de las Tecnologías de Información Libres en
el Estado venezolano.

es

del

Esta

parte

publicación

proyecto
“Certificación y Estándares en Tecnologías de Infor-
mación para el Estado”, que ejecuta el Centro
Nacional de Tecnologías de Información (CNTI), como
ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para
Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias.

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de

los mecanismos

Información Libres para
viene a apoyar

“Recomendaciones de Normas Técnicas en
la
Tecnologías de
la
Administración Pública”
socialización
tecnológicos
dispuestos para que los órganos y entes del Estado
puedan automatizarse e interconectar sus sistemas
informáticos (interoperabilidad), mantener el control
de
su
información, garantizar el acceso a sus servicios y
realizar procesos auditables de contratación en
concordancia
del Gobierno
Bolivariano.

tecnológicas, proteger

sus plataformas

con

las

políticas

Llevando a la práctica la Democracia Protagónica
y Participativa que impulsamos desde el Gobierno Boli-
variano, el Centro Nacional de Tecnologías de
Información, mancomunadamente con representantes
de
la Administración Pública, Sector Productivo,
Comunidades Organizadas, Técnicos y Profesionales
del área, así como usuarias y usuarios de Tecnologías
este marco
de
normativo que hará posible
independencia
tecnológica que anhelamos todos.

Libres, promueve

Información

la

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El compendio de Recomendaciones de Normas
Técnicas que les presentamos en esta publicación es
resultado de un trabajo colaborativo de instituciones
públicas, unidades productivas y comunidades organi-
zadas que de acuerdo a su área de acción dieron su
aporte en las distintas mesas de trabajo.

Esto es desarrollo endógeno, esto es libertad,
esto es independencia tecnológica: ejercicio pleno de
la soberanía.

Carlos Figueira
Presidente del CNTI
Noviembre, 2010

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Normalización

de
Información Libres en la Administración Pública
Nacional

de

las

Tecnologías

El Proceso de Normalización en Tecnologías de
Información Libres (TI Libres), se considera como una
actividad colaborativa que busca, a través de mecanismos
participativos y abiertos, elaborar Normas Técnicas que
promuevan la calidad, la integración y la adecuación de los
productos y servicios de los órganos y entes de la Adminis-
tración Pública Nacional.

Las Normas Técnicas ofrecen un lenguaje común
entre la administración Pública Nacional, Unidades Produc-
tivas, ciudadanas y ciudadanos; brindan un equilibrio so-
cioeconómico entre los distintos sectores que participan
en la dinámica de la Industria Nacional de Software Libre;
dictan lineamientos para el desarrollo de los productos y
servicios, mejorando su gestión y diseño; establecen nive-
les de calidad y seguridad; todo esto en un marco de Inte-
roperabilidad.

De igual forma, las Normas Técnicas permiten ar-
ticular y racionalizar las inversiones económicas que cada
órgano y ente de la Administración Pública Nacional realiza
para automatizar y modernizar su gestión, aunando esfuer-
zos con otros entes que poseen necesidades similares.

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Este marco normativo amplía y detalla lo establecido
en el Decreto N° 3.390, de fecha 28 de diciembre de
2004 y publicado en Gaceta Oficial N° 38.095, que estable-
ce el uso prioritario del Software Libre desarrollado con
Estándares Abiertos en los sistemas, proyectos y servicios
informáticos de la Administración Pública Nacional; dando
respuesta a problemas comunes en el uso, desarrollo y ad-
quisición de Tecnologías de Información entre los diferen-
tes órganos y entes que conforman la Administración
Pública Nacional. Estas soluciones emanan del conocimein-
to de un colectivo, organizado a través del Modelo de Tra-
bajo Colaborativo, que conlleva los ideales de Democracia
Participativa y Protagónica plasmados en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela.

Producto de esta colaboración entre mujeres y
hombres de diferentes regiones del país, servidoras y
servidores públicos de múltiples entes de
la
Administración Pública Nacional (APN), miembros del sec-
tor académico, cooperativistas y emprendedores compro-
metidos con la independencia tecnológica, y comunidades
organizadas, se presenta en esta publicación la recopila-
ción de diferentes Recomendaciones de Normas Técnicas
para que sean analizadas, implementadas, debatidas y me-
joradas por el colectivo nacional de las Tecnologías de In-
formación.

Finalmente, queremos agradecer a los que participa-
ron en la elaboración de estas recomendaciones, a través
del intercambio de conocimientos y expeticias, e invitar a

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todos los que tengan el interés en participar en la elabora-
ción de nuevas propuestas a fin de aprovechar al máximo el
uso de
Información Libres, como
herramientas para el desarrollo, la inclusión y el bienestar
del pueblo venezolano.

las Tecnologías de

Carlos Gonzalez Rico
Director Ejecutivo (E) del CNTI
Noviembre, 2010

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NORMALIZACIÓN, CERTIFICACIÓN Y

ACREDITACIÓN.

La Normalización puede definirse como la serie
de actividades que establecen disposiciones de uso
común y continuado, dirigidas a la obtención de un
nivel óptimo de orden y gobernabilidad ante el uso de
las Tecnologías de Información en la Administración
Pública Nacional; al mismo tiempo, busca proveer
mecanismos participativos
la
elaboración de Normas Técnicas que promuevan la
calidad, integración y adecuación de los productos y
servicios informáticos de las instituciones del Estado.

y abiertos para

Las