SQL - Relación presupuesto con pedido

Buenas tardes, quisiera saber cómo se establece la relación entre una tabla de presupuesto y una tabla pedido. Entiendo que enlazadas a ellas están las de línea presupuesto y línea pedido. Cuando un presupuesto se pasa a pedido se puede considerar la id presupuesto como una clave foránea en la tabla pedido, pero si hay pedido directo sin haber presupuesto la clave foránea sería cero y no puede ser. Se me ha ocurrido que cuando no haya presupuesto la clave foránea apunte a un valor fijo que es cuando no lleve un presupuesto relacionado, pero no sé si es una buena solución y cómo se haría realmente. Me podrían ayudar, muchas gracias de antemano.

Esa seria la solución, un presupuesto dummy

No te entiendo, a qué te refieres con un presupuesto dummy. Lo puedes explicar un poco más?

Si no me equivoco se refiere a que metas en la tabla de presupuestos un presupuesto inexistente, con IDPresupuesto 0, o -1, y relaciones con ese presupuesto aquellos pedidos que no tienen presupuesto
No se que BD usas, pero Oracle permite que el campo hijo en la FK sea nulo, no sé si la bd que usas lo permite

Gracias, es exactamente a lo que me refiero, slaudos