Tomcat - Aumentar ausuarios que soporta tomcat

Tengo un inconveniente con apache tomcat 4.0.1, resulta que corro una intranet institucional con el, y tengo una aplicación que evalua desempeño laboral de los funcionarios, y el problema es que cuando entran todos los funcionarios al mismo tiempo, veo que el servicio de tomcat se para y se cierra, que puede estar sucediendo?, será que el servidor tomcat no me soporta muchos usuarios? tendré que migrar a Apache? es posible cambiar la cantidad de usuarios que soporta simultáneamente tomcat?

Agradecería mucho sus sugerencias.