Programación Funcional - analisis de propuestas

Hola, mi pregunta es acerca de propuestas para realizar un sistema, de acuerdo al lenguaje de programación para un mismo tiempo estimado de desarrollo se requieren diferente cantidad de programadores? porque me envian propuestas que por ejemplo necesitan 5 programadores para java y 4 para visual fox pro siendo el mismo lapso de tiempo de desarrollo
Gracias.