ASP - Problemas con Restrict access to page y frames

Tengo un sitio en donde uso frames, el superior es la barra de navegacion y el logotipo, en la de abajo, que es la principal, pongo la pagina para iniciar sesion y no la inicia, si abro la pagina sin el marco si lo hace, que puede ser? Gracias para cualquiera que me pueda ayudar y saludos.