Windows Server - crear clientes en Windows Server

Hola tengo un problema para crear usuarios en Windows Server 2003 por favor alguien que pueda ayudarme le estaria agradecido.
El problema es que cuando presiono usuario nuevo, ingreso los datos normal pero al terminar de ingresar la contraseña me retorna un mensaje que dice "la contraseña no cumple con regla de longitud", pero es lo mismo si aumento o disminuyo los caracteres, gracias por el apoyo

La reglas son un mínimo de 8 caracteres y un maximo de 16
al menos tienes que incluir una mayuscula, una minuscula, y un numero

Ojo! el nombere que le das al principio (nombre del usuario o sesion) no puedo contener más de 3 letras que coincidan con la contraseña

te vas a Panel de Control
Herramientas Administrativas
Directivas de Seguridad de Dominio
Configuracion de Seguridad
Directivas de Cuentas
Directiva de Contraseñas
Las contraseñas deben cumplir los requerimientos .... deshabilitala
Longitud maxima de la contraseña coloca la longitud que quieras
reinicia por las dudas la maquina y tiene que funcionar
asi lo hice yo
saludos
Mauro