JavaScript - COMBO DOBLEMENTE ENLAZADOS URGENTEEEEEEEEEEEEE

TENGO EL TIPICO CODIGO DEL COMBO ENLAZADO, PERO CUANDO LLAMO NUEVAMENTE A LA PAGINA SE ME PIERDE EL VALOR QUE ME ENTREGA EL LIST QUE SE FORMA A TRAVES DEL JAVA, E INCLUSO POR EJEMPLO TENGO UN COMBO DE CUIDADES (EN ASP) Y LE ENVIO EL COD_CIUDAD PARA QUE LA FUNCION EN JAVA ME MUESTRE EN EL OTRO TODAS LAS COMUNAS RELACIONADAS CON LA CIUDAD, ESTO LO HACE PERO CUANDO NECESITO ACTUALIZAR LA PAGINA SE ME PIERDEN LOS VALORES DE COMUNA E INCLUSO NO PARECE NINGUNO. COMO HAGO PARA QUE ME APARESCA TODO EL LISTADO DE COMUNA CON LA COMUNA
QUE DEBERIA ESTAR SELECCIONADA. ESCRIBI EL NOMBRE DE LA FUNCION EN JAVA EN EL BODY Y ME SALIO QUE SELECT NO ESTABA DEFINIDO.
onload = \"javascript:sublist(this.form, select.value);\"

en general lo hace pero cuando llamo de nuevo a la pagina no aparece nada en comuna, pero en region si aparece porque hago el selected con asp, pero la otra(comuna), se forma en java

<td> <SELECT name=\"subcatagory\" size=\"1\" id=\"subcatagory\" class=\"nu1\" style=\"font-family: Trebuchet MS: 10 pt\">
</select></td>

este pertenece a comuna como hago que cuando se recarge aparescan todas las comunas, pero con la comuna correcta seleccionada..

alguien que lo sepa ayudenme por fa es URGENTEEEEEEEEEEE.