Bien mira es sencillo la etiqueta <frameset> es muy util ya que podemos hacer lo siguiente
<frameset cols="100%" rows="25%,25%,25%,25%">
Mira el comando ROWS se encarga de definir el numero de divisiones verticales
Cols hace la division de divisiones horizontales
y esta etiqueta no es tan complicada mira te pondre un ejemplo
<Frameset cols="50%,*" rows="100%">
<Frame Name="Frame 1" SRC="CX-Rom.htm">
<Frame Name="Frame 2" SRC="CX-Rom1.htm">
</Frameset>
Este codigo es sencillo no parte a la mitad la pantalla verticalmente si vez esta escrito 50% que seria la mitad y despues de la coma puse (*) este signo bien esto nos indica que le asignaremos todo el espacio que resta a esa posicion en este caso nos sobran 50% que es el valor que toma.
Espero que te sirva si tienes dudas escribeme recuerda que con este comando puedes dividir la pantalla en tantos frames como quieras
CX-Rom