HTML - presupuesto

holas,
quisiera saber que cosas hay que considerar para poder hacer un presupuesto para alguien que necesita hacer un sitio WEB.
Entonces que cosas debo considerar??, aparte de la cantidad de paginas y si es estatico o dinamico...
Otra cosa, si es dinamico que base de datos gratuita existe y mas o menos confiable para volumenes de datos no muy grandes.
gracias