JavaScript - sistema de descargas

Hola que tal, en mi aplicacion me pidieron que hiciera un sistema de descarga, es decir tengo un apartado para que el administrador del programa envie avisos a los jefes de departamentos de la institucion, esos avisos pueden tener archivos para descargarlos.
La verdad no se como empezar, alguien tiene una idea, o algun ejemplo en el cual basarme.
Si necesitan más información solo digan cuales datos para enviarlos. Gracias