MySQL - plivilegio de crear user

buenas tardes,

tengo un problema, con root cree nu usuario usu1 el cual lo utilizare como administrador del sistema, el problema que tengo es que a la hora de crear un nuevo usuario me dice q no tengo privilegios de create user, alguien me puede ayudar,

este usuario tiene priv para user, table_priv y db, en user le hice un update a create_user_priv, pero aun asi me manda el mismo error.

si alguien sabe q puede ser le pido me oriente muchas gracias..

este es el codigo q utilice para crear al usuario usu1. esta en php.

<?php require_once('includes/conexion2.php'); ?>
<?php
session_start();
include("includes/lib_desc_1.php");
//
$x2='1022';
$x3='1122';
//
$clvprv1=$_SESSION['clvprv1'];
$passw=$_SESSION['Psw'];

$conmy = mysql_connect($_SESSION['server'], 'root', 'pelos');
if (!$conmy) {
die('Could not connect: ' . mysql_error());
}
$db_selected = mysql_select_db($_SESSION["basedatomy"],$conmy);
//
$insertSQLh = sprintf("CREATE USER '%s'@'localhost' IDENTIFIED BY '%s'",$x2,$x3);
$Result1 = @mysql_query($insertSQLh, $conmy);

$insertSQLh = sprintf("grant select,insert,update,delete,create,drop,alter
on sysgenped.* to '%s'@'localhost' identified by '%s'",$x2,$x3);
$Result1 = @mysql_query($insertSQLh, $conmy);
//

$insertSQLh = sprintf("grant select,insert,update,delete,create,drop,alter
on mysql.user to '%s'@'localhost' identified by '%s'",$x2,$x3);
$Result1 = @mysql_query($insertSQLh, $conmy);
//
$insertSQLh = sprintf("grant select,insert,update,delete,create,drop,alter
on mysql.tables_priv to '%s'@'localhost' identified by '%s'",$x2,$x3);
$Result1 = @mysql_query($insertSQLh, $conmy);

$insertSQLh = sprintf("grant select,insert,update,delete,create,drop,alter
on mysql.db to '%s'@'localhost' identified by '%s'",$x2,$x3);
$Result1 = @mysql_query($insertSQLh, $conmy);

$insertSQLh = sprintf("update user set create_user = 'Y' where user = '%s",$x2);
$Result1 = @mysql_query($insertSQLh, $conmy);

$insertSQLh = sprintf("FLUSH PRIVILEGES");
$Result1 = @mysql_query($insertSQLh, $conmy);


printf("grrant FLUSH PRIVILEGES");

?>

este es el error q me da

Access denied; you need the CREATE USER privilege for this operation

gracias por su ayuda bien dia.