PDF de programación - GUÍA SOBRE LAS NORMAS DE USO DE LAS COOKIES

INDICE



I. Introducción .................................................................................................................................... 2
II. Guía sobre las normas de uso de cookies ..................................................................... 4
1. Alcance de las normas ..................................................................................................... 4
2. Terminología y definiciones ......................................................................................... 7
A. Elementos intervinientes ............................................................................................. 7
i. Cookie. ................................................................................................................................. 7
1. Tipos de cookies según la entidad que las gestione ................................ 7
2. Tipos de cookies según el plazo de tiempo que permanecen
activadas .............................................................................................................................. 7
3. Tipos de cookies según su finalidad ................................................................. 8
ii. Dato ...................................................................................................................................... 9
iii. Equipo terminal ........................................................................................................... 9
iv. Servicio de la sociedad de la información .................................................... 9
v. Página Web ....................................................................................................................... 9
vi. Espacio publicitario ................................................................................................. 10
vii. Inventario publicitario ............................................................................................ 10
B. Partes intervinientes ...................................................................................................... 10
i. Usuario ............................................................................................................................... 10
ii. Editor............................................................................................................................... 10
iii. Anunciante ................................................................................................................... 11
iv. Agencias de publicidad y agencias de medios ......................................... 11
v. Redes publicitarias .................................................................................................... 12
vi. Empresas de análisis y medición. ................................................................... 13
3. Obligaciones de las partes .......................................................................................... 13
A. Deber de información .................................................................................................... 14
i. Qué información debe facilitarse ......................................................................... 14
ii. Cómo debe mostrarse esa información ........................................................ 14
B. Obtención del consentimiento ............................................................................... 18

i. El consentimiento como base para el cumplimiento de la
normativa. ........................................................................................................................... 18
ii. Quién debe prestar el consentimiento ..................................................... 19
iii. Modalidades de obtención del consentimiento ................................. 20
iv. Cuándo pueden instalarse las cookies .................................................... 22
v. Obtención del consentimiento para el uso de cookies cuando un
editor presta servicios a través de diferentes páginas .......................... 23
vi. Cambios en el uso de las cookies ............................................................... 23
vii. Retirada del consentimiento para el uso de cookies...................... 23
viii.
rechazo a las cookies. .................................................................................................. 23
4. Responsabilidad de las partes en la utilización de cookies ....................... 24

Posibilidad de denegación de acceso al servicio en caso de



1





la mayor

inversión publicitaria, facilitan

I. Introducción

Internet juega un papel fundamental en la sociedad y es uno de los pocos sectores
de la economía que actualmente continúa creciendo, posicionándose como
pionero en la economía local y europea. Internet contribuye actualmente en un
3,8 del PIB de la Unión Europea y, a nivel nacional representaba ya en el año 2009
el 2%, aportando 23.400 millones al PIB español de forma directa.

Gran parte de la inversión en Internet se hace desde el sector de la publicidad
online. Como es sabido, una de las formas en que la publicidad en Internet se
lleva a cabo es a través de las cookies. Las cookies son herramientas que tienen un
papel esencial para la prestación de numerosos servicios de la sociedad de la
información que concentran
la
navegación del usuario y ofrecen una publicidad basada en ocasiones en los
hábitos de navegación.

La importancia de la publicidad online se refleja en cifras de inversión. Aunque
en su conjunto decreció un 1,5 % respecto al año pasado, la inversión en Internet
se consolida en la segunda posición (por encima de Diarios) con una inversión de
885 millones de euros). Esto supone un 19,1 % de toda la inversión realizada en
medios.

Más allá de las contribuciones directas e indirectas a la economía, la publicidad
digital también aporta un importante valor añadido al ciudadano en su rol de
consumidor, dado que esta le provee de contenidos a un precio reducido o de
forma gratuita. En otras palabras, los ingresos derivados de la publicidad online
hacen posible el gran valor que los consumidores obtienen de los servicios online
que utilizan. Este excedente es de cerca de 40 Euros al mes por hogar, más de lo
que la familia paga por el acceso de banda ancha en el hogar1.

Al mismo tiempo, debe tenerse presente que la utilización de las cookies, en la
medida en que supone la descarga de un archivo o dispositivo en el equipo
terminal de un usuario con la finalidad de almacenar y recuperar datos que se
encuentran en el citado equipo, tiene implicaciones importantes en relación con
su privacidad.

Ciudadanos, políticos y organizaciones de consumidores, entre otros, han puesto
de manifiesto la necesidad de que se garantice la efectiva tutela de la privacidad.
Ese interés ha quedado reflejado asimismo en diversos documentos hechos
públicos por las autoridades de protección de datos; entre otros, en las Opiniones
del Grupo de Trabajo del artículo 29. La industria, por su parte, es igualmente
consciente de que el desarrollo digital pasa por garantizar la confianza de los
usuarios en la red y, por tanto, y en este ámbito, por garantizar que la utilización
de las cookies se lleve a cabo respetando siempre la privacidad de los usuarios.


1 White paper “Consumers driving the digital uptake. The economic value of online advertising-
based services for consumers”. Estudio de McKinsey & Company para IAB Europe (2010)



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Obtener la confianza de los usuarios implica que sean conscientes de que sus
hábitos de navegación en ocasiones van a ser conocidos por prestadores de
servicios en Internet, que puedan valorar las ventajas asociadas a dicho
conocimiento y que sepan cómo gestionar la aceptación o el rechazo de tales
ventajas.

Y es que mediante la utilización de los dispositivos de almacenamiento y
recuperación de datos, como cookies u otros, los prestadores de servicios obtienen
datos relacionados con los usuarios que posteriormente podrán ser utilizados para
la prestación de los servicios concretos, para servir publicidad o como base para el
desarrollo de mejoras o nuevos productos y servicios en ocasiones gratuitos. Esta
circunstancia determina la necesidad de implantar un sistema en el que el usuario
sea plenamente consciente de la instalación de aquellos dispositivos y de la
finalidad de su utilización, siendo en definitiva conocedores del destino de los
datos que estén siendo utilizados y las incidencias que este sistema implica en su
privacidad. Por ello, la nueva regulación comunitaria y nacional requiere la
obtención de un consentimiento informado con el fin de asegurar que los usuarios
son conscientes del uso de sus datos y las finalidades para las que son utilizados.

A la hora de determinar el nivel de detalle en la información que se debe
proporcionar sobre las cookies, así como la forma en la que debe obtenerse el
consentimiento para su instalación y utilización, debe tenerse una referencia clara
acerca del nivel de comprensión de los usuarios en relación a las mismas. En este
sentido, deben tenerse presente los estudios llevados a cabo hasta la fecha, que
ponen de manifiesto que el conocimiento de los usuarios sobre el funcionamiento
de
limitada,
especialmente entre aquellos que tienen un conocimiento